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Ordres de grandeur

Mettre les chiffres en perspective

#AssistanatSocial

Moins de 50 centimes par jour

Année de référence
2024
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Publiée le

Corrigée : version 4 du . Historique des corrections

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Comprendre les données et calculs

. Explication, calcul, 14 sources, 5 rubriques

En 30 secondes

En 2024, les allocations de RSA versées en France ont coûté 12,4 milliards d’euros, prime de Noël comprise, soit 0,4 % du PIB. Rapporté à la population, c’est 179 € par habitant et par an, moins de 50 centimes par jour. C’est un peu moins que le budget de la Justice (13,0 milliards en 2026). La dépense de RSA baisse en euros constants depuis 2021.

Analyse approfondie

Le chiffre de l’affichette vient de la DREES, le service statistique des ministères sociaux. Dans son jeu de données « Minima sociaux, RSA et prime d’activité » (nouvel onglet), mis en ligne le 4 décembre 2025, le fichier des dépenses par dispositif (nouvel onglet) chiffre à Origine du nombreDépense d’allocations de RSA en 2024, prime de Noël comprise, après indus et rappels, France entière, en millions d’euros 2024. DREES, jeu de données « Minima sociaux, RSA et prime d’activité », fichier « Minima sociaux : données de dépenses par dispositif » (mis en ligne le 04/12/2025), tableau 1, ligne « RSA », colonne 2024 : 12 357,66Voir la source (nouvel onglet)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr les allocations de revenu de solidarité active (RSA) versées en 2024. Le montant couvre la France entière, outre-mer compris. Il inclut la prime de Noël et tient compte des sommes versées à tort puis récupérées (les indus) et des rattrapages (les rappels). Ce sont les allocations seules : ni l’accompagnement des allocataires, ni les frais de gestion des caisses.

Fin 2024, 1,84 million de foyers touchaient le RSA ; avec les conjoints et les enfants, 3,66 millions de personnes étaient couvertes, environ 5 % de la population (DREES, données nationales RSA et prime d’activité, tableaux 1 et 3 (nouvel onglet)). La dépense moyenne a été de 561 € par foyer et par mois en 2024, un « ordre de grandeur » selon la DREES. Elle reste en dessous du montant maximal (651,69 € par mois pour une personne seule sans ressources depuis avril 2026, selon Service-public.fr (nouvel onglet)), parce que les autres ressources du foyer et, le cas échéant, un forfait logement sont déduits.

Rapportés à l’économie, ces 12,4 milliards représentent 0,4 % du produit intérieur brut de 2024, qui atteint 2 935 milliards d’euros selon Eurostat (nouvel onglet) d’après les comptes de l’Insee. La part était la même en 2023 selon la fiche 07 du panorama de la DREES (nouvel onglet). Le RSA pèse 1,3 % des 932,5 milliards d’euros de prestations sociales versées en 2024 (DREES, comptes de la protection sociale, fiche 03 (nouvel onglet)). La même source compte, par habitant et par an, 13 650 € de prestations sociales, dont 6 250 € pour la vieillesse et la survie, surtout des retraites. Ramené à la journée, cela fait environ 37 € de prestations par habitant, dont 17 € pour la vieillesse ; le RSA en représente moins de 50 centimes.

L’affichette compare aussi le RSA au budget de la Justice : 12,97 milliards d’euros de crédits votés pour 2026 (projet de loi de finances pour 2027, p. 312 (nouvel onglet)). La dépense de RSA de 2024 en représente 95 %. Les deux montants ne portent ni sur la même année ni sur la même chose : l’un est une dépense constatée, l’autre un budget voté.

En euros constants de 2024, la dépense de RSA a culminé en 2020 à 14,5 milliards, sous l’effet de la crise sanitaire, puis elle a baissé chaque année : 13,8 milliards en 2021, 12,8 en 2022, 12,5 en 2023 et 12,4 en 2024, soit 15 % de moins qu’en 2020 (même fichier DREES, tableau 1 (nouvel onglet)). La DREES relie ces baisses à celle du nombre d’allocataires ; en 2021, la revalorisation du RSA (0,1 %) a aussi été inférieure à l’inflation (1,6 %). Depuis 2022, l’allocation aux adultes handicapés (13,8 milliards en 2024) coûte plus que le RSA. Pour 2025, la CNAF indique que les caisses d’allocations familiales ont versé 12,2 milliards d’euros de RSA (nouvel onglet), sur un champ un peu plus étroit (sans la Mutualité sociale agricole).

Les départements versent l’essentiel de l’allocation : 10,36 milliards d’euros en 2024, plus 1,10 milliard de dépenses d’insertion, selon la DREES (nouvel onglet) (champ hors Mayotte). L’État a repris le financement du RSA en Guyane (2019), à La Réunion (2020), en Seine-Saint-Denis et dans les Pyrénées-Orientales (2022), puis dans l’Ariège (2023) ; il le finance aussi à Mayotte (projet annuel de performances « Solidarité, insertion et égalité des chances » annexé au projet de loi de finances pour 2027, p. 40 (nouvel onglet)). Dans ces six collectivités, le « RSA recentralisé » lui a coûté 1,6 milliard d’euros en 2024 (Sénat, rapport n° 736, annexe 30, p. 13 (nouvel onglet)).

Informations complémentaires

La DREES publiera la dépense de RSA de 2025 dans l’édition 2026 de son panorama « Minima sociaux et prestations de solidarité ». En attendant, la CNAF donne 12,2 milliards d’euros versés par les caisses d’allocations familiales en 2025 (nouvel onglet) et 12,5 milliards de juillet 2025 à juin 2026 (nouvel onglet) : la dépense annuelle reste proche de 12 milliards, soit toujours environ 50 centimes par jour et par habitant.

Comment sont calculés les chiffres

  1. Étape 01Dépense de RSA en 2024 : Origine du nombreDépense d’allocations de RSA en 2024, prime de Noël comprise, après indus et rappels, France entière, en millions d’euros 2024. DREES, jeu de données « Minima sociaux, RSA et prime d’activité », fichier « Minima sociaux : données de dépenses par dispositif » (mis en ligne le 04/12/2025), tableau 1, ligne « RSA », colonne 2024 : 12 357,66Voir la source (nouvel onglet)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr, soit 12 358 millions d’euros, environ 12,4 milliards.
  2. Étape 02Coût par habitant et par an : Origine du nombreDépense de RSA 2024, étape 1 (DREES, tableau 1)Voir la source (nouvel onglet)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr ÷ Origine du nombrePopulation de la France au 1er janvier 2025, estimation provisoire : 68 852 milliers d’habitants. Insee, Insee Première n° 2087, « Bilan démographique 2025 » (13/01/2026), figure 1, colonne « Population au 1er janvier »Voir la source (nouvel onglet)insee.fr = 179,5 € par habitant et par an.
  3. Étape 03Coût par jour : 179,5 € ÷ Origine du nombreDurée d’une année retenue par convention. L’année 2024 étant bissextile, diviser par 366 jours donnerait 0,490 €, sans changer l’arrondi = 0,49 € par jour et par habitant, c’est-à-dire « moins de 50 centimes ».
  4. Étape 04Part du PIB : Origine du nombreDépense de RSA 2024, étape 1 (DREES, tableau 1)Voir la source (nouvel onglet)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr ÷ Origine du nombreProduit intérieur brut de la France en 2024 aux prix courants, données provisoires : 2 935 236,2 millions d’euros. Eurostat, table nama_10_gdp (comptes nationaux annuels transmis par l’Insee, base 2020), mise à jour du 22/10/2026Voir la source (nouvel onglet)ec.europa.eu = 0,42 %, « 0,4 % du PIB ».
  5. Étape 05Comparaison avec la Justice : Origine du nombreDépense de RSA 2024, étape 1 (DREES, tableau 1)Voir la source (nouvel onglet)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr ÷ Origine du nombreCrédits de paiement de la mission « Justice » votés en loi de finances initiale pour 2026, hors fonds de concours : 12 966 577 407 €. Projet de loi de finances pour 2027, n° 3210, « Tableau de comparaison, par mission et programme du budget général », p. 312, colonne « LFI 2026 »Voir la source (nouvel onglet)assemblee-nationale.fr = 0,95 : le RSA de 2024 vaut 95 % du budget de la Justice voté pour 2026, « un peu moins ».
  6. Étape 06En ajoutant l’insertion financée par les départements : (Origine du nombreDépense de RSA 2024, étape 1 (DREES, tableau 1)Voir la source (nouvel onglet)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr + Origine du nombreDépenses d’insertion liées au RSA payées par les départements en 2024 (accompagnement, contrats uniques d’insertion compris) : 1 102 125 milliers d’euros. DREES, « Les dépenses d’aide sociale départementale, séries longues 1999-2024 » (mise à jour du 17/04/2026), onglet « Données nationales », ligne « Dépenses d’insertion ». Champ : France métropolitaine et DROM hors MayotteVoir la source (nouvel onglet)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr) ÷ 68,852 millions ÷ 365 = 0,54 € par jour et par habitant.
  7. Étape 07Point de comparaison : Origine du nombrePrestations sociales du risque vieillesse-survie (retraites, pensions de réversion, minimum vieillesse…) en moyenne par habitant en 2024. DREES, « La protection sociale en France et en Europe en 2024 », édition 2025, fiche 03, graphique 2, p. 42Voir la source (nouvel onglet)drees.solidarites-sante.gouv.fr ÷ 365 = 17,1 € par jour pour la vieillesse et la survie, environ 35 fois les 0,49 € du RSA (17,1 ÷ 0,49 = 34,9).

Sources

Sources complémentaires (13)

  1. Insee Première n° 2087, Bilan démographique 2025 (site externe)insee.fr
  2. projet de loi de finances pour 2027, n° 3210 (site externe)assemblee-nationale.fr
  3. DREES, Minima sociaux, RSA et prime d’activité : données nationales RSA et prime d’activité (04/12/2025), tableaux 1 et 3 (site externe)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr
  4. DREES, Minima sociaux et prestations de solidarité, édition 2025, fiche 07 « Les dépenses d’allocations » (04/12/2025) (site externe)drees.solidarites-sante.gouv.fr
  5. DREES, Minima sociaux et prestations de solidarité, édition 2025, fiche 23 « Le revenu de solidarité active (RSA) » (04/12/2025) (site externe)drees.solidarites-sante.gouv.fr
  6. DREES, La protection sociale en France et en Europe en 2024, édition 2025, fiche 03 « Les dépenses de protection sociale en 2024 » (site externe)drees.solidarites-sante.gouv.fr
  7. DREES, Les dépenses d’aide sociale départementale, séries longues 1999-2024 (17/04/2026), onglet « Données nationales » (site externe)data.drees.solidarites-sante.gouv.fr
  8. Eurostat, PIB et principaux agrégats, table nama_10_gdp (mise à jour du 22/10/2026) (site externe)ec.europa.eu
  9. Sénat, rapport n° 736 (2025-2026) sur les résultats de la gestion 2025, annexe 30 « Solidarité, insertion et égalité des chances » (17/06/2026), p. 13 (site externe)senat.fr
  10. CNAF, RSA Conjoncture n° 49, Le revenu de solidarité active au 4e trimestre 2025 (mars 2026) (site externe)caf.fr
  11. CNAF, RSA Conjoncture n° 51, Le revenu de solidarité active au 2e trimestre 2026 (septembre 2026) (site externe)caf.fr
  12. Service-public.fr, fiche F19778 « Revenu de solidarité active (RSA) », vérifiée le 01/04/2026 (site externe)service-public.gouv.fr
  13. PLF 2027, projet annuel de performances de la mission « Solidarité, insertion et égalité des chances », p. 40 (programme 304, action 11 : collectivités du RSA recentralisé), Assemblée nationale, octobre 2026 (site externe)assemblee-nationale.fr

Précautions d’interprétation

Le chiffre est solide. Les précautions portent sur ce qu’il recouvre et sur ce qu’on peut en conclure.

  • Les allocations seulement. Les 12,4 milliards ne comptent ni l’accompagnement et l’insertion payés par les départements (1,10 milliard en 2024), ni les frais de gestion des caisses et de France Travail. Avec l’insertion, le coût passe de 0,49 € à 0,54 € par jour et par habitant. Le champ de la dépense d’insertion exclut Mayotte.
  • Un montant versé, pas un bilan. Le chiffre ne dit pas ce que coûterait l’absence de RSA, ni ce que la dépense des allocataires rapporte en impôts indirects. Il ne mesure pas non plus l’efficacité de l’allocation.
  • Par habitant ne veut pas dire par contribuable. Le RSA est financé par l’impôt (départemental et national), pas par une contribution par tête. Diviser par la population donne un ordre de grandeur partagé, pas ce que paie chacun.
  • Le choix de la population. On divise par la population au 1er janvier 2025 (68,85 millions, estimation provisoire). Avec la population moyenne de 2024 (68,75 millions) ou en divisant par 366 jours, le résultat reste 0,49 €.
  • La comparaison avec la Justice mélange deux années et deux natures. Dépense constatée de 2024 contre crédits votés pour 2026, hors fonds de concours. L’ordre de grandeur « à peu près le budget de la Justice » tient ; le pourcentage exact dépend des années retenues.
  • Une moyenne nationale. Fin 2023, le RSA couvrait 5,4 % de la population en moyenne, mais 18,7 % dans les outre-mer (DREES, fiche 23). Le poids de l’allocation varie fortement d’un territoire à l’autre.
  • Le non-recours n’est pas compté. Des foyers éligibles ne demandent pas le RSA. Si tous les ayants droit le touchaient, la dépense serait plus élevée.
  • Des séries à lire avec leurs ruptures. Les évolutions sont en euros constants de 2024 (corrigées par l’indice des prix à la consommation). Avant 2011, la série inclut le revenu minimum d’insertion et l’allocation de parent isolé ; avant 2016, elle exclut le « RSA activité », remplacé depuis par la prime d’activité.

Répondre à votre tonton de droite qui conteste les chiffres

. Du comptoir à l’objection sérieuse, 10 répliques

Dix objections qu’on entend à table, de la plus bête à la plus sérieuse, et de quoi y répondre, chiffres du dossier à l’appui.

Répliques 1 à 3

Le Tonton du comptoir

  1. Réplique 01Tonton

    « 49 centimes ? Tu m’enlèveras pas de l’idée que c’est surtout des étrangers qui en profitent, de ton RSA. »

    Vous

    L’affichette ne trie pas les allocataires par passeport, et ton idée n’a pas de chiffre non plus. Ce qu’on sait : le RSA coûte 49 centimes par jour et par habitant, tous allocataires confondus. Même si tu avais raison, ton « profit » tiendrait dans une pièce jaune. Tu vas te fâcher avec ta famille pour moins qu’un café.

  2. Réplique 02Tonton

    « C’est les chiffres du gouvernement, ça. Ils les maquillent pour qu’on paie sans râler. »

    Vous

    Le chiffre vient de la Drees, le service statistique des ministères sociaux. Et la Cnaf, qui fait les virements, trouve le même ordre de grandeur : 12,2 milliards versés par les CAF en 2025. Pour un maquillage, deux maquilleurs différents qui tombent sur la même teinte, c’est fort.

  3. Réplique 03Tonton

    « Moi, j’ai bossé 42 ans, j’ai jamais rien demandé à personne. Eux, ils tendent la main et ça tombe. »

    Vous

    Et tes années de boulot te valent une retraite, bien méritée. Les prestations vieillesse et survie, surtout des retraites, c’est 17 € par jour et par habitant. Le RSA : 49 centimes, environ 35 fois moins. Personne ne te traite d’assisté pour ta pension. Pour 49 centimes, on peut garder son calme.

Répliques 4 à 6

Le Tonton qui regarde BFM

  1. Réplique 04Tonton

    « Avec toute la fraude qu’il y a, ton 49 centimes, c’est du pipeau. Ils trichent tous ! »

    Vous

    Le chiffre est calculé après les indus : ce qui a été versé à tort puis récupéré est déjà retiré. Ce que personne n’a repéré, personne ne peut le chiffrer, ni toi ni moi. Et ton « tous », c’est 1,84 million de foyers. Ça fait beaucoup de suspects pour un seul repas de famille.

  2. Réplique 05Tonton

    « La France, c’est le pays le plus généreux du monde avec ses assistés. Nulle part ailleurs on paie les gens comme ça. »

    Vous

    Le plus généreux du monde avec 0,4 % de son PIB ? Le RSA pèse 1,3 % des prestations sociales versées en 2024. Le gros morceau, c’est la vieillesse : 6 250 € par habitant et par an. L’affichette ne compare pas avec l’étranger, elle dit ce que ça coûte ici. Et ici, c’est une miette.

  3. Réplique 06Tonton

    « Et en plus ça explose ! Chaque année c’est pire. Bientôt il y aura plus d’assistés que de travailleurs. »

    Vous

    Explose vers le bas, alors. En euros constants, la dépense a culminé à 14,5 milliards en 2020, avec la crise sanitaire, puis elle a baissé chaque année jusqu’à 12,4 milliards en 2024 : 15 % de moins.

Répliques 7 et 8

Le Tonton qui a lu un article

  1. Réplique 07Tonton

    « Ton chiffre oublie les conseillers, l’accompagnement, les frais des caisses. Le vrai coût est bien plus élevé, j’ai lu ça. »

    Vous

    Bien lu, en partie : ce sont les allocations seules. Ajoute l’insertion payée par les départements, 1,10 milliard en 2024, et on passe de 49 à 54 centimes par jour et par habitant. Les frais de gestion des caisses manquent aussi, c’est vrai. Pour l’instant, tu as fait monter la note de 5 centimes. On garde la monnaie ?

  2. Réplique 08Tonton

    « Les départements sont étranglés par le RSA, ils le disent tous. Ton affichette passe ça sous silence. »

    Vous

    Ce sont bien eux qui paient l’essentiel : 10,36 milliards d’allocations en 2024. Et le poids varie beaucoup d’un territoire à l’autre : fin 2023, le RSA couvrait 5,4 % de la population en moyenne, 18,7 % dans les outre-mer. L’État a d’ailleurs pris la facture à sa charge dans six collectivités. Le souci, c’est qui paie où, pas un gouffre national.

Répliques 9 et 10

L’objection sérieuse

  1. Réplique 09Tonton

    « Diviser par habitant, c’est de la com : un bébé ne paie pas d’impôt. Ramène ça au contribuable, et on rigolera moins. »

    Vous

    Bien vu, tonton : par habitant ne veut pas dire par contribuable. Le RSA est financé par l’impôt, départemental et national, pas par une cotisation par tête. Les 49 centimes sont un ordre de grandeur partagé, pas ta facture personnelle. Mais divise comme tu veux : 12,4 milliards, ça reste 0,4 % de ce que le pays produit en un an.

  2. Réplique 10Tonton

    « Le coût, d’accord. Mais ton affichette ne dit rien de l’efficacité : est-ce que le RSA sort les gens de la galère ? »

    Vous

    Bien vu : c’est un montant versé, pas un bilan. L’affichette ne mesure ni l’efficacité du RSA, ni ce que coûterait son absence, ni ce que les allocataires reversent en impôts indirects quand ils dépensent. Elle ne compte même pas ceux qui y ont droit sans le demander. Elle répond à une seule question : « ça nous ruine ? ». Réponse : 49 centimes.

Répliques rédigées à partir des chiffres du dossier, le .

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Historique des corrections

  1. Version 4Version actuelle

    Données et calcul : le budget de la Justice est lu page 312 du projet de loi de finances pour 2027, non page 308. Données : le « RSA recentralisé » financé par l’État couvre six collectivités (Guyane, La Réunion, Mayotte, Seine-Saint-Denis, Pyrénées-Orientales, Ariège), et non quatre ; le projet annuel de performances qui en donne la liste est ajouté aux sources.

  2. Version 3

    Recto (version en images) : la légende « Coût du RSA » devient « Coût du financement du RSA ». Chiffres inchangés.

    Consulter la version 3

  3. Version 2

    Dossier complété : données mises en contexte, calcul détaillé avec l’origine de chaque nombre, précautions développées. Les chiffres de l’affichette ne changent pas.

    Consulter la version 2

  4. Version 1

    Import initial depuis le prototype « Ordres de grandeur en toutes lettres ». Statut de vérification hérité du prototype, sans nouvel audit.

    Consulter la version 1

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