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Ordres de grandeur

Mettre les chiffres en perspective

#TropDeFonctionnairesServices publics

L'éducation perd un point

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2024
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Comprendre les données et calculs

. Explication, calcul, 3 sources, 5 rubriques

En 30 secondes

La dépense intérieure d’éducation, qui additionne ce que financent l’État, les collectivités, les entreprises et les ménages, représentait 7,8 % du PIB en 1995 et 6,8 % en 2024 (chiffre provisoire), selon le Compte de l’éducation de la Depp publié par l’Insee. En euros constants, elle a pourtant augmenté, de 145,6 à 197,1 milliards : la richesse du pays a crû plus vite que sa dépense d’éducation. Un point de PIB, c’est environ 29 milliards d’euros par an.

Analyse approfondie

La dépense intérieure d’éducation (DIE) rassemble toutes les dépenses faites en France pour l’éducation, par l’ensemble des financeurs : État, collectivités territoriales, autres administrations publiques, entreprises et ménages, de la maternelle à l’enseignement supérieur, formation continue et activités extrascolaires comprises. Elle est calculée par la Depp dans le Compte de l’éducation et publiée par l’Insee dans France, portrait social, édition 2025, fiche « Dépenses d’éducation » (nouvel onglet), et par la Depp dans L’état de l’École 2025, fiche 9 (nouvel onglet).

En 2024, la DIE est estimée à titre provisoire à Origine du nombreInsee, France, portrait social, édition 2025 (18/11/2025), fiche « Dépenses d’éducation », figure 2 « Dépense intérieure d’éducation (DIE) et part dans le produit intérieur brut », d’après MEN-MESRE-Depp, Compte de l’éducation, France, DIE 2024 (provisoire), en milliards d’eurosVoir la source (nouvel onglet)insee.fr, soit Origine du nombreInsee, France, portrait social, édition 2025 (18/11/2025), fiche « Dépenses d’éducation », figure 2 « Dépense intérieure d’éducation (DIE) et part dans le produit intérieur brut », d’après MEN-MESRE-Depp, Compte de l’éducation, France, part de la DIE dans le PIB, 2024 (provisoire)Voir la source (nouvel onglet)insee.fr. En 1995, elle en représentait Origine du nombreInsee, France, portrait social, édition 2025 (18/11/2025), fiche « Dépenses d’éducation », figure 2 « Dépense intérieure d’éducation (DIE) et part dans le produit intérieur brut », d’après MEN-MESRE-Depp, Compte de l’éducation, France, part de la DIE dans le PIB, 1995Voir la source (nouvel onglet)insee.fr, comme en 1996 : c’est le sommet de la série, qui commence en 1980. La part était de 6,6 % en 1980 et 6,7 % en 1990 ; elle est montée à 7,7 % en 1993 et 1994, puis a reculé : 7,3 % en 2000, 7,0 % en 2010, 6,6 % à 6,8 % depuis 2011, sauf en 2020 (6,9 %). Cette année-là, la dépense a baissé en euros constants (de 185,2 à 179,4 milliards) mais sa part a monté, le PIB ayant baissé plus fort.

Depuis, la Depp a publié une première estimation pour 2025 : Origine du nombreDepp, Note d’information n° 26.42, septembre 2026, « En 2025, 199,2 milliards d’euros consacrés à l’éducation, soit 6,7 % du PIB », p. 1, DIE 2025 (provisoire), en milliards d’euros courantsVoir la source (nouvel onglet)education.gouv.fr, soit Origine du nombreDepp, Note d’information n° 26.42, septembre 2026, p. 1 et figure 1, part de la DIE dans le PIB, 2025 (provisoire)Voir la source (nouvel onglet)education.gouv.fr, « une part stable par rapport à 2024, ce poids ayant été légèrement révisé à la baisse (moins de 0,1 point) dans les comptes définitifs 2024 ».

En euros, la dépense n’a pas baissé : exprimée aux prix de 2024, elle est passée de 145,6 milliards d’euros en 1995 à 197,1 milliards en 2024, soit 35 % de plus. La dépense moyenne par élève ou étudiant, apprentis compris, est passée de 8 170 à 10 920 euros aux prix de 2024, soit 34 % de plus (figure 4). La part dans le PIB a baissé parce que la richesse produite par le pays a augmenté plus vite que la dépense d’éducation.

Rapporté à 2024, un point de PIB représente environ 29 milliards d’euros : c’est l’ordre de grandeur de ce que la France dépenserait en plus chaque année si l’éducation pesait le même poids qu’en 1995.

En 2024, la dépense a augmenté de 3,6 % en euros courants et de 1,4 % en prix constants. Elle se répartit entre le premier degré (30 %), le second degré (37 %), l’enseignement supérieur (23 %) et la formation continue et extrascolaire (10 %). L’État en assure 55,2 %, les collectivités territoriales 23,0 %, les entreprises 10,3 %, les ménages 7,7 % et les autres administrations publiques 3,8 % (figure 1 de l’Insee ; L’état de l’École 2025, p. 30-31 (nouvel onglet)).

Les comparaisons internationales utilisent un autre indicateur, limité à la formation initiale, sans le préélémentaire, et qui inclut l’ensemble des dépenses de recherche et développement. Sur ce périmètre, la France consacrait 5,4 % de son PIB à l’éducation en 2022, au-dessus de la moyenne des pays de l’OCDE (4,7 %), devant la Finlande (5,2 %) et derrière la Norvège (6,2 %) (L’état de l’École 2025, fiche 9).

Comment sont calculés les chiffres

  1. Étape 01Part de la dépense d’éducation dans le PIB en 1995 : Origine du nombreInsee, France, portrait social, édition 2025 (18/11/2025), fiche « Dépenses d’éducation », figure 2 « Dépense intérieure d’éducation (DIE) et part dans le produit intérieur brut », d’après MEN-MESRE-Depp, Compte de l’éducation, France, 1995Voir la source (nouvel onglet)insee.fr.
  2. Étape 02En 2024 : Origine du nombreInsee, France, portrait social, édition 2025 (18/11/2025), fiche « Dépenses d’éducation », figure 2 « Dépense intérieure d’éducation (DIE) et part dans le produit intérieur brut », d’après MEN-MESRE-Depp, Compte de l’éducation, France, 2024, donnée provisoireVoir la source (nouvel onglet)insee.fr.
  3. Étape 03Écart : Origine du nombrepart 1995, étape 1Voir la source (nouvel onglet)insee.fr − 6,8 = 1,0 point de PIB.
  4. Étape 04PIB implicite en 2024 : Origine du nombreInsee, France, portrait social, édition 2025 (18/11/2025), fiche « Dépenses d’éducation », figure 2 « Dépense intérieure d’éducation (DIE) et part dans le produit intérieur brut », d’après MEN-MESRE-Depp, Compte de l’éducation, France, DIE 2024 en milliards d’eurosVoir la source (nouvel onglet)insee.fr ÷ 0,068 = 2 899 milliards d’euros.
  5. Étape 05Un point de PIB : 2 899 × 0,01 = 29 milliards d’euros. Les deux parts étant arrondies au dixième, l’écart réel est compris entre 0,9 et 1,1 point : de 26 à 32 milliards, d’où « environ 29 milliards » (calcul fait à partir de Origine du nombreDIE 2024, étape 4Voir la source (nouvel onglet)insee.fr).
  6. Étape 06En euros constants : Origine du nombreInsee, France, portrait social, édition 2025 (18/11/2025), fiche « Dépenses d’éducation », figure 2 « Dépense intérieure d’éducation (DIE) et part dans le produit intérieur brut », d’après MEN-MESRE-Depp, Compte de l’éducation, France, DIE 2024 en milliards d’euros de 2024Voir la source (nouvel onglet)insee.fr ÷ Origine du nombreInsee, France, portrait social, édition 2025 (18/11/2025), fiche « Dépenses d’éducation », figure 2 « Dépense intérieure d’éducation (DIE) et part dans le produit intérieur brut », d’après MEN-MESRE-Depp, Compte de l’éducation, France, DIE 1995 en milliards d’euros de 2024Voir la source (nouvel onglet)insee.fr = 1,354, soit +35 %.
  7. Étape 07Par élève ou étudiant : Origine du nombreInsee, France, portrait social 2025, fiche « Dépenses d’éducation », figure 4, dépense moyenne par élève ou étudiant (apprentis compris), 2024, en euros constants de 2024Voir la source (nouvel onglet)insee.fr ÷ Origine du nombremême figure, 1995, en euros constants de 2024Voir la source (nouvel onglet)insee.fr = 1,337, soit +34 %.

Sources

Précautions d’interprétation

Le chiffre est une part de la richesse nationale, pas un montant : c’est ce qui le rend comparable dans le temps, et ce qui oblige à le lire avec soin.

  • Une part, pas une baisse en euros. La dépense d’éducation a augmenté de 35 % en euros constants depuis 1995, et la dépense par élève ou étudiant de 34 %. Ne pas écrire « on dépense moins qu’en 1995 » ni « moins par élève » : la richesse produite a crû plus vite que la dépense.
  • 1995 est le sommet de la série. La part était de 6,6 % en 1980 et de 6,7 % en 1990, plus bas qu’en 2024 ; elle est montée au début des années 1990 avant de redescendre. Partir du sommet grossit la baisse. Depuis 2011, elle oscille entre 6,6 % et 6,9 %. La source ne détaille pas les causes de ce sommet (nombre d’élèves, recrutements, croissance du PIB).
  • La part dépend aussi du PIB. Quand le PIB recule, la part monte mécaniquement : 6,9 % en 2020, alors que la dépense en euros constants avait baissé.
  • Tous financeurs, tous niveaux. C’est la dépense de la Nation, pas le seul budget de l’Éducation nationale : l’État en assure 55 %, les collectivités 23 %, les entreprises 10 %, les ménages 8 % ; le supérieur, l’apprentissage et la formation continue sont compris.
  • 2024 était provisoire ; la révision est connue. Dans les comptes définitifs 2024, publiés en septembre 2026 avec la donnée 2025 (Depp, Note d’information n° 26.42), le poids de l’éducation dans le PIB a été « légèrement révisé à la baisse (moins de 0,1 point) » ; la même note donne 6,7 % pour 2025, « une part stable par rapport à 2024 ». L’affichette garde, pour 2024, le 6,8 % provisoire publié par l’Insee ; le détail de la série révisée, dans le fichier de données de la note, n’a pas été consulté.
  • La comparaison internationale dit autre chose. Sur le périmètre des comparaisons internationales (formation initiale, 2022), la France dépense 5,4 % de son PIB, plus que la moyenne de l’OCDE (4,7 %). L’affichette compare la France à elle-même, avec la même mesure, et ne dit pas qu’elle dépense moins que ses voisins.
  • « Environ 29 milliards » est un ordre de grandeur, compris entre 26 et 32 milliards selon les arrondis ; ce n’est pas un besoin chiffré.

Répondre à votre tonton de droite qui conteste les chiffres

. Du comptoir à l’objection sérieuse, 10 répliques

Dix objections qu’on entend à table, de la plus bête à la plus sérieuse, et de quoi y répondre, chiffres du dossier à l’appui.

Répliques 1 à 3

Le Tonton du comptoir

  1. Réplique 01Tonton

    « Encore les profs qui réclament des sous. Ils n’ont qu’à moins faire grève, ça fera des économies ! »

    Vous

    Le plan d’économies par la grève, génial : en fermant l’école, on tomberait même à zéro. Ce chiffre ne vient pas des syndicats mais de l’Insee : l’éducation pesait 7,8 % de la richesse du pays en 1995, 6,8 % en 2024. Les profs réclament peut-être ; la part de l’école, elle, a déjà maigri.

  2. Réplique 02Tonton

    « L’Insee, ce sont des fonctionnaires. Évidemment qu’ils trouvent qu’il faut plus d’argent pour les fonctionnaires ! »

    Vous

    Donc les fonctionnaires de l’Insee mentent pour faire plaisir à ceux de l’école ? Belle solidarité de bureau. Sauf que ce chiffre ne réclame rien : il constate une part, 7,8 % en 1995, 6,8 % en 2024, tirée du Compte de l’éducation, qui additionne tous les financeurs. Tu peux vérifier : c’est public, et ça ne mord pas.

  3. Réplique 03Tonton

    « Moi, j’ai quitté l’école à quatorze ans et j’ai réussi. Pas besoin de milliards pour faire des têtes bien faites. »

    Vous

    Et tu sais compter, la preuve : 7,8 moins 6,8 ? Un point. C’est ce que l’éducation a perdu dans la richesse du pays depuis 1995. Personne ne dit que l’argent fait les têtes. Mais on ne peut pas crier « trop de fonctionnaires » quand l’école pèse moins qu’il y a trente ans.

Répliques 4 à 6

Le Tonton qui regarde BFM

  1. Réplique 04Tonton

    « Le problème de l’école, c’est pas l’argent : c’est le niveau, le laxisme, le pédagogisme ! »

    Vous

    C’est un autre débat, tonton, on l’aura au dessert. Mais alors arrête de dire qu’on y engloutit tout : l’éducation pesait 7,8 % de la richesse du pays en 1995, 6,8 % en 2024. Si le problème n’est pas l’argent, au moins, ce n’est pas parce qu’on en a trop mis.

  2. Réplique 05Tonton

    « La France vit au-dessus de ses moyens. Il faut faire des économies partout, l’école comme le reste. »

    Vous

    Partout ? Pour l’école, c’est déjà fait : un point de la richesse nationale en moins depuis 1995. Revenir au niveau de 1995, ce serait environ 29 milliards de plus par an. Ceux qui veulent encore tailler là-dedans ne cherchent plus des économies : ils grattent le fond de la casserole.

  3. Réplique 06Tonton

    « Ce qu’il faut, c’est moins de profs mais mieux payés. Comme ça, tout le monde est content. »

    Vous

    Le « moins », côté budget, on l’a déjà : l’éducation a perdu un point de la richesse du pays depuis 1995. Le « mieux payés », on l’attend : à 15 ans de carrière, le salaire de grille d’un professeur des écoles a perdu 12 % en euros constants depuis 1990 (autre affichette, Depp). Pour l’instant, c’est « moins » et « moins ».

Répliques 7 et 8

Le Tonton qui a lu un article

  1. Réplique 07Tonton

    « Regarde l’OCDE : la France dépense plus que la moyenne des pays riches pour l’école. Ton affichette oublie ça. »

    Vous

    C’est vrai sur un autre périmètre, avec des données plus anciennes. L’affichette compare la France à elle-même, avec la même mesure : 7,8 % en 1995, 6,8 % en 2024. On peut être au-dessus du voisin et avoir reculé chez soi : tu es toujours plus grand que ton cousin, et pourtant tu as rapetissé.

  2. Réplique 08Tonton

    « En plus, 2024, c’est provisoire. Et ton chiffre mélange l’État, les communes, les entreprises, les familles… »

    Vous

    Exact : 2024 est provisoire, et ça compte tous les financeurs, l’État pour 55 %, les collectivités pour 23 %, puis entreprises et ménages. Mais c’est justement la mesure la plus large, la même pour les deux années. Même en mettant tout le monde dans le panier, l’éducation pèse un point de moins qu’en 1995.

Répliques 9 et 10

L’objection sérieuse

  1. Réplique 09Tonton

    « En euros, on dépense bien plus qu’en 1995, et même plus par élève. Ton affichette fait croire le contraire. »

    Vous

    Bien vu, tonton, et c’est vrai : en euros constants, on est passé de 145,6 à 197,1 milliards, et par élève de 8 170 à 10 920 €. L’affichette ne dit pas le contraire : elle parle de part de la richesse. Le pays s’est enrichi plus vite qu’il n’a dépensé pour son école. Ce n’est pas « trop », c’est « une plus petite part qu’avant ».

  2. Réplique 10Tonton

    « 1995, c’est un pic : plein d’élèves, recrutements à tour de bras. Tu as choisi l’année qui t’arrange. »

    Vous

    Bien vu : 1995-1996, c’est le maximum de la série. Forte scolarisation, recrutements ? Peut-être : la source ne détaille pas les causes de ce sommet, et je ne vais pas te les inventer. Partir d’un sommet grossit la descente. Mais le constat tient sans dramatiser : l’école pèse aujourd’hui moins dans la richesse du pays qu’il y a trente ans. Difficile d’en tirer qu’elle a trop de monde.

Répliques rédigées à partir des chiffres du dossier, le .

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  1. Version 2Version actuelle

    Données : ajout de la donnée 2025 publiée par la Depp en septembre 2026 (199,2 milliards d’euros, soit 6,7 % du PIB, estimation provisoire). Précautions : le 6,8 % de 2024, provisoire, a été révisé à la baisse de moins de 0,1 point dans les comptes définitifs ; l’affichette garde pour 2024 le chiffre publié par l’Insee. Source ajoutée : Depp, Note d’information n° 26.42.

  2. Version 1

    Première publication de l’affichette.

    Consulter la version 1

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